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发布时间:2019-03-24 05:46:53
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 (新春见闻)“智慧春运”让中国人出更从容[]中新网长沙2月27日电 (记者 鲁毅)26日12点时分,长沙南站候斥♀♀♀♀♀♀〉大厅的一家面馆里,来自湖南平江县的“90后”吴♀♀♀♀●工族黄浦红夫妇放下李,一人点好一♀♀♀⊥肱H饷妫坐下后妻子从李袋里拿出一小袋豆♀♀「桑黄浦红则打开手机微信点开长沙南站微信公众号开♀♀∈疾檠开往温州的G2314次列车信息。[]“列车是否准点♀♀♀、从哪个安检口进站上车等,这些锈♀♀∨息都一目了然,方便实用。”黄浦红说,早上在老尖♀♀∫已经查看了一遍列车信镶♀♀、,他们算好了时间9点从家里出发,测♀♀』到12点达到长沙南站,自助机取票、“刷脸”通♀♀」自助验票通道整个过程用了不到十分钟。[]♀♀[]2月26日,长沙南站青年志愿者指导旅客“刷脸”通♀♀」自助验票通道。 鲁毅 摄♀♀[]湖南是劳务输出大省,近期正值湖南春运返程客流♀♀「叻迤冢无数个像黄浦红一样的异地工作者休完了春解♀♀≮假期再次启程。长沙南站、长沙烩♀♀○车站等湖南人流量巨大的车站,以“互联网+”、粹♀♀◇数据运用为依托,不断推进智慧车♀♀≌窘ㄉ瑁打造智能化春运细化服务,让旅客出更加从肉♀♀≥不迫。[]长沙南站微信公众号湘情长南快乐相伴将车♀♀≌敬笃列畔、车站站内导航、余票信息♀♀♀、乘车指引等与旅客手机互联,根据车站光♀♀■动信息实时更新手机信息,借助“黑科♀♀〖肌笔迪至朔务旅客时间前置,为旅客♀♀〕鍪凳钡己健[]“今天多亏了长沙南的‘黑科技♀♀♀’,不然我都要转晕了。♀♀ 背醯匠ど车慕西南昌姑♀♀∧镂殄雅在长沙南慌乱转悠了半小时后,在♀♀〕ど衬险敬涸朔务志愿者的指引下,她关注了长♀♀∩衬险疚⑿殴众号,通过室♀♀∧诘己焦δ埽迅速跟前来接她的司机赔♀♀■头了。[]长沙火车站是广铁尖♀♀’团首个启用自助核验闸机的普速车站,今年进站口设置逾♀♀⌒14台自助核验闸机,从2016年底投入使逾♀♀∶至今,一共完成了600多万人检票进站,成了长沙火车这♀♀【进站口最得力的“助手”。[]长沙火车站副站长菱♀♀□菁介绍,在自助验票闸机通道,旅客在保肘♀♀・“票、证、人合一”的前提下,平均♀♀3至5秒即可完成检票,在节约大量时间♀♀『腿肆Φ耐时,也提高了春运大库♀♀⊥流进站乘车的组织效率。[]吴♀♀―了提高服务质量,长沙车站建有一个庞大♀♀ 笆据智能处理系统”,当有老拟♀♀£人、残疾人等重点旅客进站时♀♀。无论是人工检票还是自助验票,都会被系统所记录b♀♀‖旅客服务中心和进站口执氢♀♀≮的工作人员,以及“学雷锋服务垛♀♀∮”队员的手持机都会发出提示,根据相应♀♀〉慕站口和所乘车次寻找到该♀♀÷每停提供精准服务。[]“回家过年是所有中国人骨子里的愿望,外出工作也是大部分中国人的生活现状。”在深圳务工的湖南人付宏宇说,55岁的他经历过大巴卧铺、绿皮火车的春运时代,现在春运的快捷便利已经不可同日而语。手机订票、刷脸进站、智能服务提示等层出不穷的新科技让他不得不跟年轻人学习更多手机的智能化应用,“‘get’更多新技能,坐车都要方便许多。”他说。[]长沙站站长王洪军表示,被称为“地球上最大规模人口迁徙”的春运,依旧是中国年度运输“大考”。如何让旅客走得了、走得好,运输部门一直在不断探索、努力完善。(完)[][]原标题:广东中山市委原常委、宣传部长方维廷被“双开”[]据广东省纪委监委消息:日前,经广东省委赔♀♀♀♀♀♀→准,省纪委监委对中山市委原常委、宣传部长♀♀♀♀》轿廷严重违纪违法问题进了立扳♀♀♀「审查调查。[]经查,方♀♀∥廷违反组织纪律,不按规定如实报告个人有关事♀♀∠睿晃シ戳洁纪律,收受可能影响公正执公务♀♀〉睦窠稹⒗衿罚违规经商办企业,投资非上市公蒜♀♀【;利用职务上的便利为他人谋取♀♀±益,非法收受他人巨额财物,涉嫌♀♀∈芑叻缸铮焕挠弥叭ǎ致使公共财产遭受损失,情节题♀♀∝别严重,涉嫌滥用职权犯罪。[]方维廷身为♀♀〉吃绷斓几刹浚丧失理想信念,对党不忠诚、不老实b♀♀‖私欲膨胀,大搞权钱交易,严重违反党的尖♀♀⊥律,构成职务违法并涉嫌犯罪,且♀♀≡诘车氖八大后不收敛、不收手,应予严蒜♀♀∴处理。依据《中国共产党纪律处分条例♀♀ 贰吨谢人民共和国监察法》等有关规定,经♀♀∈〖臀常委会会议研究并报省委批准,决垛♀♀〃给予方维廷开除党籍处分;由省监委给予柒♀♀′开除公职处分;终止其中山市第十蒜♀♀∧次党代会代表资格;收缴其违纪违法蒜♀♀※得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关♀♀∫婪ㄉ蟛槠鹚撸所涉财物随案移送♀♀♀。[]方维廷简历[]方维廷,男,衡♀♀『族,1966年5月出生,广东惠来人b♀♀‖省委党校研究生学历,1989年7月参加♀♀」ぷ鳎1988年12月加入中国共产党。[]2006年9月起历任肘♀♀⌒山市黄圃镇党委副书记、镇长、碘♀♀〕委书记、人大主席[]2011年♀♀7月任中山市委副秘书长、翠亨新区前期工作♀♀×斓夹∽榘旃室常务副主任[]2012年8月任中山火炬开发区党工委副书记、管委会主任[]2013年4月任中山火炬开发区及翠亨新区党工委副书记、管委会主任[]2013年12月任中山市委秘书长、火炬开发区及翠亨新区党工委副书记、管委会主任[]2014年4月任中山市委秘书长[]2016年12月任中山市委常委、宣传部长[]2018年12月被免职[](广东省纪委监委)[] 责任编辑:张岩 []62岁母亲跳河救女 生命最后一刻仍保斥♀♀♀♀♀♀≈托举姿势

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 证监会:去年全年资本市场融资7.1外♀♀♀♀♀♀◎亿时时彩五星中奖中国驻缅甸大使馆就缅甸多地连发暴力事尖♀♀♀♀♀♀〓表示谴责2月22日,在德州市公安局陵城分局陵东派出所民警的救助下,一名患有臆想症的病人得以♀♀♀♀♀♀〖笆蓖牙肷命危险。[]当题♀♀♀♀§上午,家住德州陵城区的小李突然来♀♀♀〉绞泄安局陵城分局陵东派♀♀〕鏊向民警求助。“见菱♀♀∷我们就直接跪下,请我们保护好他的家人”,小李的这♀♀♀一举动让民警吃惊不已。[]随后,民警♀♀〖小李左手腕部血流不止b♀♀‖便赶紧拨打了120急救电话。在救肘♀♀∥过程中,民警了解到,小李因长期沉迷♀♀∮谕络游戏患上了臆想症,平时脑衡♀♀。里总出现被人追杀的画面。迫于长期的精神压菱♀♀ˇ,小李用水果刀割伤左手手♀♀⊥蟠蛩阕陨保并来到派出所报案,希望死后能让民警保护♀♀∑浼胰瞬皇苌撕Α[]为防止小棱♀♀☆再次做出过激为,民警一路护送其到医院进紧急包扎救治,并为其缴纳了医疗费用。对随后赶来的小李家人,民警提醒一定看护好小李,进合理治疗。[]来源:齐鲁壹点[] 责任编辑:张建利 []脸书再被抓现!美媒曝其仍在滥用海量糕♀♀♀♀♀♀■人数据牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 解决儿童肥胖问题 伦敦公交系♀♀♀⊥撤馍崩圾食品广告[]中新网2月27日♀♀〉 据英国广播公司(BBC)报道,当♀♀〉厥奔25日起,英国首都伦敦公交镶♀♀〉统,对高糖、高盐、高脂肪食品和饮料的光♀♀°告禁令开始全面生效,此♀♀【僦荚诮饩龆童肥胖问题和改变伦敦市民的镶♀♀←费观念。[]资料图:骡♀♀∽敦地铁。中新社记者 张平 摄不过短期内,伦敦的公交♀♀∠低撤段内应该还能看碘♀♀〗一些此类广告,因为有些公司早就预定了较长期♀♀〉墓愀嫖恢谩5今后的所有广告,都必须♀♀∽袷卣庖唤令。[]伦敦公共交通局(Transpo♀♀rt for London) 表示,很多大品牌已经确认,他免♀♀∏将遵循新的广告规定,未来将在伦敦光♀♀~交系统宣传健康食品。[]伦敦♀♀∈谐と迪克汗(Sadiq Kh♀♀an)说,伦敦儿童肥胖症问题就像一个“垛♀♀〃时炸弹”,他曾引用殊♀♀↓据称,伦敦是欧洲城殊♀♀⌒中儿童肥胖最严重的城市,小砚♀♀¨毕业孩童中约有四成属于超重或肥胖。他希望禁止♀♀≡诠交系统投放垃圾食品光♀♀°告能够帮助化解这一危机。♀♀[]伦敦公共交通局作为伦敦市政的重要组成部封♀♀≈,负责大伦敦地区的公共交通系统,其中包括光♀♀~共汽车、地铁、通勤火车、轻轨等运输系统。据估计,♀♀∶刻煊3000万人次使用这一庞大的公共交外♀♀〃系统,也带来巨大的广告商机。♀♀[]根据最新生效的禁令,伦敦公共交通系统禁止投放♀♀±圾食品广告外,与之有关的很垛♀♀∴场所也将遵守相关禁令,包括由伦敦公交♀♀∠低晨刂频牡缆贰⒊鲎獬怠⒙执服务、缆斥♀♀〉和维多利亚长途汽车站等。[]肉♀♀▲迪克汗的发言人说,市长相信,这♀♀♀些变化将不仅仅减少儿童曝光在这些垃圾食品的广告下♀♀。同时也让伦敦市民们有更多自主权吴♀♀―自己和家人选择更加健康的食品。[]英国广♀♀「嫘会负责人斯蒂芬伍德福德则表示,伦敦公交系♀♀⊥辰因禁令失去部分收入,可能推动票价上涨,给通勤者造成压力。此前,代表英国户外广告商的业协会Outsmart曾统计,英国公共交通系统每年从此类食品赚取3500万英镑的收入。[]报道称,伦敦的这一做法是仿照荷兰首都阿姆斯特丹。2017年9月,阿姆斯特丹开始推进针对冰激凌、薯片等高热量、高糖、高盐分等产品的广告禁令,覆盖范围包括市政府的活动和全市地铁站等,据称此后儿童肥胖率有所减少。[]责任编辑:李园 []默克尔邀“头号批评者”入阁 基民盟或现♀♀♀♀♀♀〖倘握咧争日本情报收集卫星“光学6号机”在鹿儿岛发射成光♀♀♀♀♀♀ˇ

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 奥马电器2018净利亏18亿 金融板块计提坏♀♀♀♀♀♀≌俗急14亿中新社悉尼2月27日电 (记者 陶社兰)悉尼市政府将推出国际教♀♀♀♀♀♀∮服务动计划草案,与各大政府机构、教育机光♀♀♀♀」和企业集团携手合作,更好地扶持和帮助外籍留学生在扳♀♀♀∧的求学生活。[]这一新举措还包括为留学赦♀♀→量身定制的特别计划和资金拨款、♀♀⌒传针对这类人群所提供的康乐♀♀『鸵搅品务,并提升其锯♀♀⊥业能力。[]悉尼市长克罗芙摩尔27日表殊♀♀【,该计划草案是悉尼市政府针对教育体系首次这♀♀↓式推出的综合项目,不但能进一步促进本市与国际接轨b♀♀‖还有助于巩固悉尼作为肉♀♀~澳留学胜地的美誉和地位。[]她说:“该计划对吸意♀♀↓青年人留学悉尼具有重要意义,并可有效♀♀√岣吒髌笠瞪碳业囊馐叮真切地了解外籍学生♀♀《韵つ崛瞬抛试创⒈傅墓♀♀”献。悉尼的外籍留学生占肉♀♀~澳国际游客人数及其所带来的相关收益的7%♀♀ U庖恍抡策充分体现了市政府为本市居民、赦♀♀∠班族、游客和学生们创建国际化大垛♀♀〖市的决心和承诺。”[][]新南威尔士州♀♀〔业部国际贸易专项负责人♀♀”说寐罂对悉尼市政府推出的国际教育服务动计划表示♀♀≈С趾突队。他说:“新州♀♀∫恢笔歉鞍牧粞生的青睐之选。各级政糕♀♀‘都有责任相互协助,确保留学生在新州求学期间的扳♀♀〔全,并为其创造积极向上的留学体验,以便在学生们学成归国后,仍旧能为我们的国家进正面有益的宣传,把澳大利亚打造成为一个值得选择的教育强国。”[]据知,悉尼市政府通过与业界合作伙伴之间的紧密磋商,为未来10年拟定了扶持教育产业发展的动计划框架。(完)原标题:国务院安委办:内蒙古22死事故矿企弄虚作假逃避验收[]新京报快讯据应急管理部光♀♀♀♀♀♀≠网消息,27日,国务院安委会办♀♀♀♀」室通报关于内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限♀♀♀≡鹑喂司“223”井下重大运输安全事故,以下为♀♀∪文:[]各省、自治区、肘♀♀”辖市及新疆生产建设兵团安全生产委♀♀≡被幔国务院安委会有关斥♀♀∩员单位:[]2019年2月23日8时20分许,内♀♀∶晒抛灾吻西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司(♀♀∫韵录虺埔漫公司)井下发生重大运输安全事故。目前,♀♀≡斐22人死亡,28人受伤。据初步分析,事光♀♀∈直接原因是外包工程施工单位温州建设集团矿山工程逾♀♀⌒限公司西乌珠穆沁旗分公司(以下简称温州建♀♀∩璺止司)违法违规使用非法改装车辆向井♀♀∠略耸淙嗽鼻已现爻载,在驶♀♀」程中制动器失灵,车辆失库♀♀∝,引发事故。事发车辆采用国家免♀♀△令井下禁止使用的干式制动器,氢♀♀∫未取得金属非金属矿赦♀♀〗矿用产品安全标志。[]事故♀♀”┞冻鲆漫公司安全生产主体责任不落实,安♀♀∪管理极其混乱,安全投入严重不足,有关人员安♀♀∪管理知识和能力匮乏;转嫁安全生产责任,以包粹♀♀→管、包而不管,任由施工单位♀♀〕て谖ス媸褂梅欠ǜ淖俺盗♀♀【运输人员;违反设计规垛♀♀〃将措施斜坡道用于人员运输,弄虚作假逃避复产验殊♀♀≌。温州建设分公司现场管理混♀♀÷遥安全管理制度形同虚设,违规使用干式制动♀♀〕盗驹耸淙嗽保且人货混装、严重超载。安全评价♀♀』构不负责任,出具虚假验收评价报告。当地政糕♀♀‘及有关部门对企业安全监管缺位等。这柒♀♀○事故发生在全国“两会”前夕,社会影响极为恶劣,解♀♀√训极其惨痛。[]事故发生后,党中央、国务院高度重视b♀♀‖李克强总理等中央领导同志立即作出重要批示,要♀♀∏笕力救治伤员,妥善做好善后工作,尽快查明事故原♀♀∫虿⒀纤辔试穑进一步加强重点领域安全隐患♀♀∨挪橹卫砗桶踩监管工作。应急♀♀」芾聿苛⒓磁沙龉ぷ髯楦细跋殖。指导协助地方库♀♀―展抢险救援和事故调查处置工作。为认真贯彻落殊♀♀〉李克强总理等中央领导同志重要批示♀♀【神,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故b♀♀‖为全国“两会”召开创造安全稳定环境,提出以♀♀∠乱求:[]一、依法严肃调查处理事故[]根据有关规定♀♀。国务院安委会决定对该起事♀♀」什榇κ倒遗贫桨欤约题♀♀「内蒙古自治区锡林郭勒盟政公署及相关部♀♀∶拧⑽魑谥槟虑咂烊嗣裾府主要负责人。责成内♀♀∶晒抛灾吻应急管理厅依法暂扣银漫公♀♀∷景踩生产许可证,责令企业♀♀⊥2整顿。责成浙江省应急管理厅意♀♀±法暂扣温州建设集团库♀♀◇山工程有限公司安全生产锈♀♀№可证,约谈该企业相关负责人。内蒙古自治区人民这♀♀〓府要依法组织对该起事故进调查,依法依规严肃处理逾♀♀⌒关责任单位和人员。待事光♀♀∈调查结束后,依据有关规定,将事故责任企业衡♀♀⊥责任人员按程序纳入安♀♀∪生产领域联合惩戒“黑名单”管理♀♀ []二、全面深入开展专项执法检查[]各地区要深刻汲肉♀♀ 事故教训,立即开展金属非♀♀〗鹗舻叵驴笊叫逼碌涝耸渥ㄏ钪捶检♀♀〔椋全面摸排辖区内使用干式制动器的车菱♀♀【或改装车辆运输人员、油料和炸药的企业名单、斥♀♀〉辆类型和数量等情况,建立台账;要责令相关企业作为肘♀♀∝大事故隐患,制定具体♀♀≌改方案,明确具体整改期限,落实过渡期扳♀♀〔全保障措施,确保整改到位。要依法砚♀♀∠厉打击超设备能力运输肉♀♀∷员、物料,人货混装运输和出具虚假安♀♀∪评价报告等违法违规为。对拒♀♀〔徽改的,要依法依规采取吊销证这♀♀≌、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施,对非法吴♀♀ˉ法为形成高压态势,严防同类事故发生。[]三、着力尖♀♀∮强施工单位安全监管[]各地区要督促金属非金属♀♀】笊狡笠笛细裰础斗敲嚎笊酵獍工♀♀〕贪踩管理暂办法》要求,与施工单位签订租♀♀〃门的安全生产管理协议,但并不能取代发包企业安肉♀♀~生产主体责任。要明确矿山企业与施工单位各自锯♀♀∵体的安全责任,划清各自的安全生产管理职遭♀♀○,将施工单位的安全生产工作纳入企意♀♀〉安全管理体系统一管理。矿山企业要意♀♀±法严格落实安全生产主体责任,加大安全外♀♀《入,改善作业环境,提高安全赦♀♀→产保障水平;严禁以包代管或包而不管♀♀。将安全责任推卸给施工单位。♀♀∮泄夭棵乓严格施工单位资质许可和管理,查处取缔♀♀∈褂锰蕴落后装备、不具备相应条件碘♀♀∧单位资质,重点打击资质挂库♀♀】、违法转包、分包等为。[]四、切♀♀∈登炕复工复产工作[]各级应急管理部门要高度重殊♀♀∮金属非金属矿山复产复♀♀」すぷ鳎切实加强安全监管。要督促矿山♀♀∑笠抵饕负责人切实履企业安全生产碘♀♀≮一责任人的责任,制定复产复♀♀」すぷ鞣桨福对各生产系统进全面、♀♀〕沟椎陌踩检查,依法依规对员工进安全培训。对排查♀♀〕龅囊患,要明确整改责任并及时予以♀♀∠除。要将复产复工工作作为执♀♀》ㄖ氐悖强化对复产复工矿山企业的♀♀〕椴榧觳椋依法依规严肃查处弄虚作♀♀〖俸臀シㄎス娓床复工为♀♀♀。[]五、大力淘汰落后和推广先进装备及工艺[♀♀]各地区要严格按照《金属非金属库♀♀◇山禁止使用的设备及工艺目录》,砚♀♀∠禁矿山企业使用明令淘汰的设备及工♀♀∫铡R把淘汰禁止使用的设备及工艺与安全设施设计审查、安全许可证颁发等许可工作相结合,严格源头把控,强力推进。要依法强制实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汰边低水平建设和更新。要加快金属非金属矿山新型适用安全技术和装备推广应用,提高矿山企业安全科技保障能力。要建立完善安全风险监测预警信息系统,利用信息化手段强化监管。[]全国“两会”召开在即,各地区、各有关部门要全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,严以履职、担当作为。要严把煤矿、金属非金属矿山、建筑施工、危化品、油气管道、烟花爆竹等业复产复工关,防范化解消防、交通运输、人员密集场所等涉及公共安全的重大风险,加强森林火灾防控,做到打早打小打了。各地区要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,完善事故灾害应急处置预案和保障机制,各级消防和安全生产救援队伍要靠前驻防,遇到重大险情立即有效处置,为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全环境。[] 点击进入专题:内蒙古一矿企发生重大安全事故 致20多人死亡 责任编辑:闫宏亮 []全国人民代表大会常务委员会专题调研组♀♀♀♀♀♀」赜谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅牡餮斜ǜ[]来源: 中国人大♀♀♀♀⊥[]全国人民代表大会常♀♀♀∥裎员会:[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小库♀♀〉社会必须打好的三大攻坚战之一,摆到更加突出的位置b♀♀‖作出了新的重大部署,提出新的糕♀♀↑高要求。全国人大常委烩♀♀♂坚决贯彻党中央决策部署,继2017年8月十二♀♀〗烊国人大常委会第二十九次会议审议国务院关于脱柒♀♀《攻坚工作情况的报告并进专题询问后,十三届全♀♀」人大常委会在履职第意♀♀』年就将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调♀♀⊙斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹♀♀。具体工作由全国人大农业与农村委员会衡♀♀⊥民族委员会组织实施。常♀♀∥会领导高度重视,栗战书♀♀∥员长、王晨副委员长亲自审定了调研封♀♀〗案。2018年5月至12月,曹建明、吉炳轩、武维♀♀』三位副委员长带队,部分全国人大常委会委员、肉♀♀~国人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加b♀♀‖分别赴四川、青海、山西等16个省氢♀♀▲开展实地调研。全国人大农委和民委听取了国务♀♀≡悍銎栋旌凸家民委的工作情况♀♀〗樯埽审议了国务院办公厅转报的关于落实全国人♀♀〈蟪N会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的扁♀♀〃告。现将有关情况报告如下。[]一、脱贫♀♀」ゼ嵴饺〉镁龆ㄐ越展[]♀♀∫荒甓嗬矗国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平♀♀⌒率贝中国特色社会主义思想和党的十九大精赦♀♀●,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决♀♀〔卟渴穑坚持把脱贫攻坚作为重要♀♀≌治任务和第一民生工程,针对全光♀♀→人大常委会提出的精准扶贫方♀♀∶娲嬖诘奈侍猓积极采肉♀♀ 措施整改,深入推进精准脱贫各项工作,脱♀♀∑豆ゼ嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万赔♀♀々村贫困人口摆脱贫困,预计有280个左右贫困镶♀♀∝摘帽。2018年末,全国农♀♀〈迤独人口从2012年末的♀♀9899万人减少至1660万人,累计减少8239万肉♀♀∷;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下♀♀〗8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚责任[]扳♀♀〈照党的十九大关于打赢脱贫光♀♀ˉ坚战总体部署,2018年6月,中共中♀♀⊙牍务院出台了《关于打赢♀♀⊥哑豆ゼ嵴饺年动的指导意见》,就完善顶层设计♀♀ ⑶炕政策措施、加强统筹锈♀♀…调等做出了具体安排。国务院及柒♀♀′有关部门坚持把脱贫攻坚作为党肘♀♀⌒央在新时代赋予的重大政治任务,国务院扶贫办等♀♀10多家部委单独或联合出台了配套的实施封♀♀〗案或工作计划,明确今后动逾♀♀‰2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把粹♀♀◎赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治责♀♀∪魏图煅槭骼巍八母鲆馐丁薄⒆龅健傲解♀♀「鑫护”的重要标尺,建立党♀♀≌“一把手”负总责的扶贫“双组斥♀♀・”责任制,严格执五级书记抓扶贫的工作机♀♀≈疲坚决落实保持贫困县党政正职稳垛♀♀〃的政治纪律和组织纪律b♀♀‖出台了一系列优惠政策措施,持续外♀♀∑进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任、政测♀♀∵、投入、动员、监督、考核等体系都在不断♀♀⊥晟疲扶贫工作力度、♀♀∩疃取⒕准度达到新的水平。[](二)强化扶贫外♀♀《入和监管[]一是继续加♀♀〈笸度搿=年来,中央财政专项扶贫资金年♀♀【增长20%以上,2018年达到1061亿元。省级财这♀♀〓专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财政专项封♀♀■贫资金也大幅增长,省市县财政专项扶贫资金20♀♀18年已超过1000亿元。金融资金、社烩♀♀♂资金成为新的重要渠道,易地扶贫搬迁♀♀∽ㄏ畲款、扶贫小额贷款不断♀♀≡黾樱证券业、保险业、土地政策支持力度也不断加♀♀〈蟆2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全光♀♀→贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实现收♀♀∫嬖500亿元,99家证券公司结对帮扶263♀♀「銎独县,扶贫专属农业保险产品达74个。二是完善这♀♀←合利用机制。各地区各部门积极整合财政资解♀♀○,确保资金精准高效使用。2017年1♀♀2月,国务院出台了《关于探索建立涉农租♀♀∈金统筹整合长效机制的意见》,就加强涉农资金外♀♀〕筹整合做出了整体部署。2018年3月,财政部镶♀♀÷发了《关于做好2018年贫困县涉农财政♀♀∽式鹫合试点工作的通知》,就做好整合♀♀∈缘愎ぷ鹘了部署,并♀♀〗试点范围扩大到所有♀♀∑独县。2018年全国共整合各级财政资解♀♀○3064亿元。贵州省有21个县(市)将♀♀》銎蹲式鹫酃闪炕到贫困户。三是强化监光♀♀≤。2018年,国务院及其有关♀♀〔棵湃面加强了扶贫资金♀♀∠钅渴褂眉喙埽推动实施扶贫资金预算扁♀♀∴制、执、决算的全过程绩效管理,中央财政专项扶贫♀♀∽式鸱峙浣峁已全部公告到县,♀♀∈〖蹲式鸱峙浣峁公告比例90%以上,清♀♀±1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署20♀♀18年对382个贫困县开展了扶贫审计,已累计覆盖832个柒♀♀《困县中的766个。[](三)扎实推进补短板强弱项工作♀♀[]一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚♀♀ 2017年9月,中共中央国务♀♀≡撼鎏了《关于支持深度贫困碘♀♀∝区脱贫攻坚的实施意见》,♀♀〔⒔“向深度贫困地区倾斜支♀♀〕智榭觥绷腥肴国东西扶贫协作考核和中央单位定点扶柒♀♀《工作考核。截至2018年底,已有26个中央部门斥♀♀■台了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策吴♀♀∧件。“三区三州”所在的6省区都印♀♀》⑹凳┝松疃绕独У厍脱贫攻坚实♀♀∈┓桨福明确任务目标,细化时间表和路线图;都召♀♀】了脱贫攻坚现场推进会,总结推广经砚♀♀¢,现场解决问题。在“三区三州♀♀♀”外,中西部地区确定了16♀♀9个深度贫困县,并出台了相应的支持政策♀♀♀。二是深入推进产业扶贫。国吴♀♀●院有关部门明确把带动贫困户精准受益作为封♀♀■持新型农业经营主体、安排产业扶贫项目的氢♀♀“置条件,支持利用财政资金扶持贫困粹♀♀″集体经济发展,广泛开展贫困地区产销对接,着力解决♀♀∨┎品“卖难”和加工增值增收的问题。各碘♀♀∝在产业扶贫方面也进了积极探索。贵州省遵义市创锈♀♀÷产业扶贫机制,确保每户贫困户有♀♀∫桓鑫榷ㄔ鍪盏某は卟业、两个♀♀《唐诩效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探♀♀∷鞒鲆惶蹙济发展与生态保护双赢的路径。三是着力做好♀♀ 叭保障”工作。重视抓好群众住房安全,特别是♀♀∫椎胤銎栋崆ǖ呐涮坠ぷ鳌2018拟♀♀£,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不变的原则♀♀∠拢实事求是地调整分省规模,将贷款融资等统一调整♀♀∥发地方政府债券融资,在危房改造任务较重的♀♀≈形鞑22省份开展农房加固改造示范,兜底♀♀〗饩鎏乩Щё》堪踩。各♀♀〉鼗极为建档立卡搬迁♀♀∪丝谀被后续帮扶措施。西藏通过给易地扶柒♀♀《搬迁户安排劳务和就业的方式,♀♀〗饩隽恕鞍岬贸觥⒘舻米 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘蒜♀♀∠丶兑椎胤銎栋崆ê笮扶♀♀〕址⒄构司,统筹盘活迁出区和安置区♀♀「飨钭试矗逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫♀♀×Χ龋斩断贫困代际传递链条。全国已有2075个镶♀♀∝制定了控辍保学方案,国家中等职业解♀♀√育免学费和助学金政策体系不断完善,国家中♀♀〉戎耙到逃免学费政策受助范围已覆盖全部建碘♀♀〉立卡贫困学生。海南省加氢♀♀】了失学辍学发现和劝返光♀♀・作,杜绝简单地用资助政策替代♀♀∪胙ПU稀K拇ㄊ≡诿褡宓♀♀∝区52个县推进“一村一幼”建设,在民族地区外♀♀∑进15年免费教育,在凉山州♀♀】展了“学前学会普通话”试点。落实健康扶贫政♀♀〔撸防止因病致贫返贫。目前b♀♀‖我国已全面建成了从三级医院到县医院互联烩♀♀ˉ通的远程医疗网络,基本医疗保险、大病保镶♀♀≌、医疗救助等制度不断♀♀⊥晟疲贫困人口医疗费用实际报销比例已提高到8♀♀0%以上,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后♀♀「斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项救治病种扩大到2♀♀1个。社会救助兜底保障不断加强,2018年意♀♀⊙将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无法单♀♀《懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭♀♀ 患者等贫困人口按程序纳入低保范围,全♀♀」所有县(市、区)农村低保标准意♀♀⊙达到或超过国家扶贫标准。[](四)着力激发♀♀∑独群众内生动力[]各地区各部门高度重殊♀♀∮激发和涵养各族贫困群众内♀♀∩动力,大力破除“等靠要”思想和简单依靠给钱给吴♀♀★扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力更生、尖♀♀¤苦奋斗的精神。2018年,国务遭♀♀『有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨♀♀∈壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报♀♀「婊幔组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4♀♀「霰ǜ嫱牛到21个省区市开展先进事迹巡回报告活动,外♀♀〃过开展示范典型宣传b♀♀‖在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动♀♀⊥哑兜恼能量。2018年10月,扶柒♀♀《办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志动的意见♀♀ 罚围绕着加强扶志教育、改进帮扶♀♀》绞健⒁品缫姿椎茸鞒隽瞬渴鸢才拧8鞯匾仓贫ù罅颗溻♀♀√状胧,通过传授一技之长,提升柒♀♀《困群众的生产技能和参与意识,通过实施项♀♀∧看动和农村集体收益封♀♀≈配机制改革,增强贫困群众的切实获得感,通过开展感垛♀♀△奋进教育,增进贫困群众对党和政府的深层次认同,多♀♀」芷胂隆⒍啻氩⒕伲实现了扶贫领域的“肘♀♀【智双扶”,带动了贫困地区基层的移风易俗。山西♀♀ ⒔西等省探索实施精准扶贫项目“以奖代♀♀〔埂被制,破除贫困群众“等靠要”思想。♀♀[](五)从严从实狠抓作风建设[]碘♀♀〕中央将2018年作为脱贫♀♀」ゼ嶙鞣缃ㄉ枘辏全面开展扶柒♀♀《领域腐败和作风问题专项治理,以作封♀♀$建设的成果促进各项扶贫政策♀♀【俅氲穆涫怠10月,中共中央办公厅印发菱♀♀∷《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,针对目♀♀∏胺銎读煊虼嬖诘摹耙蝗烁赦♀♀』睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊检、晚上填表、插空干扶♀♀∑丁钡任侍猓制定了精准发力、针对性强的对策粹♀♀‰施。十九届中央第二骡♀♀≈巡视对26个地方、单位党组织开展了脱贫攻尖♀♀♂专项巡视,中央纪委、国家监委还在官方外♀♀▲站开通了扶贫领域腐败和作风问题曝♀♀」庾ㄇ,先后两次集中曝光44起典型案例b♀♀‖强化压力传导,促进责任落实,形成了警示震♀♀∩宓那看笮вΑ:北省♀♀】展了常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(♀♀≌颍┌捣萌覆盖。云南殊♀♀ 建立了省、州(市)、县(区♀♀。、乡(镇)司法纪委联动机制,对♀♀⊥哑豆ゼ嵴策落实情况开这♀♀」常态化抽查。[]调研过程中,我们♀♀∩钋懈械剑脱贫攻坚工作得到了广大农村群众的衷心拥护♀♀。党和国家在脱贫攻坚中实施的一系菱♀♀⌒惠民政策深得民心。调研组所到♀♀≈处,党员干部群众一肘♀♀÷表示:近几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人口减少最多♀♀♀、贫困群众增收最快、农村面貌变化♀♀∽畲蟮氖逼冢感谢习总书记!感谢碘♀♀〕中央!让各族群众过赦♀♀∠了新时代的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势意♀♀±然严峻[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,但随着♀♀⊥哑豆ゼ嶂鸩较蜃萆钔平,深度贫困问题凸显♀♀。攻坚难度递增,工作中也还存在一些不容忽视的♀♀∈导世难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任吴♀♀●依然艰巨[]当前,脱贫攻坚已♀♀〗入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下的都是一些贫♀♀≈兄贫、难中之难,虽然贫困的锯♀♀▲对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增♀♀〖印R皇瞧独人口基数依然♀♀〗洗螅财政兜底压力大。截至2018年底,全国烩♀♀」有农村贫困人口1660外♀♀◎人,约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然不少b♀♀‖且尚未脱贫人口中,长期患病者、残疾人、孤寡老♀♀∪说忍厥饫难群体和自身发展动力不足的贫困♀♀∪丝诒壤高,且越往后比例会越高,这部分人中很多需意♀♀―依靠财政兜底才能实现吴♀♀∪定脱贫,保障性扶贫特别是财政兜底的压力越来越大。肉♀♀$河南建档立卡贫困人口中,意♀♀◎病、因残致贫占比超过72%,无劳动能菱♀♀ˇ者占47%,65岁以上老人占26%。二是深度柒♀♀《困地区如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地♀♀∏贫困状况虽然有了很大改光♀♀≯,但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难点。♀♀∏域性整体贫困问题突♀♀〕觥G嗪J15个深度贫困镶♀♀∝贫困发生率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发生♀♀÷矢叽25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝区1♀♀0县贫困发生率达19.4%。云南怒江州柒♀♀《困发生率高达38.14%♀♀♀。基础设施和基本公共服务发展滞♀♀『螅路难、吃水难、用电难等问题♀♀∩形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万户建♀♀〉盗⒖ㄆ独Щб水困难,有45万♀♀』Ыǖ盗⒖ㄆ独ЩЬ幼≡谖7恐校71万户建碘♀♀〉立卡贫困户无卫生厕。南疆碘♀♀∝区缺地缺水缺电矛盾突出♀♀♀。西藏有12个县主电网未覆♀♀「牵涉及9.8万贫困人口,102个建制村不通动力♀♀〉纾涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南、菱♀♀≠夏两州和青海省海南、黄拟♀♀∠、玉树、果洛四州无铁路,黄拟♀♀∠州79个政村通村道路吴♀♀―砂石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55%的政粹♀♀″不通路。经济社会发展面临的生态制约免♀♀△显,如青海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生态保护碘♀♀∧原因,一些扶贫项目建设用地赦♀♀£报、审批困难。云南省等省♀♀〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国家外♀♀〃用语言文字,社会发育程度低,社会综合治理难垛♀♀∪大。[](二)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在测♀♀→业扶贫项目单一、同质化的现象,后续发展面临较粹♀♀◇的市场风险。如山西省大力发展♀♀〉暮颂摇⒋笤娌业,近两年♀♀∈谐〖鄹褚丫大幅下降。调研组所到的贫困碘♀♀∝区基本上仍以小农生产为主,产业发展规模小、组织烩♀♀’程度低,缺乏新型农业经营主体,菱♀♀→头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱♀♀♀。如云南省仅有16.8%的建档立卡贫困户加入了农民专业衡♀♀∠作社。四川省凉山州畜牧专业合作社和龙头企业粹♀♀▲动农户数不到全州总数的15%♀♀♀。山西省个别农户小型养殖仍是人畜共院♀♀♀。一些扶贫产业层次低、链条短,基本依赖肘♀♀≈植、养殖等生产环节,缺乏深加工环节♀♀。产品附加值低,带动贫困户脱贫致糕♀♀』能力有限。如海南、甘肃、青海、西藏碘♀♀∪省区大部分农产品仍停留在出售原材料和初级加工阶段♀♀ 2糠址銎恫业贫困户参与程度低、扶柒♀♀《效果的可持续性弱。如♀♀∥鞑亍⒐笾莸仁∏获得产业扶持的贫困户比例较低。氢♀♀∴海、广东等省区产业帮扶多采取托管托养等方式,贫♀♀±Щд嬲参与产业发展的比例低。乡村旅游扶贫♀♀ ⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱♀♀ H绻愣省乡村旅游产业同质烩♀♀’和区域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、♀♀「仕嗟仁∏电商扶贫面临着物流费用高、人才♀♀∪狈Φ任侍狻5餮兄校各地普遍反映,经♀♀」多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和人口基本意♀♀⊙经解决,剩余的贫困人口既难这♀♀∫到适合的扶贫产业,又难参与到♀♀》銎恫业中,通过产业封♀♀■贫在2020年底完成预定脱贫任务有一定♀♀∧讯取4寮体经济薄弱的老问题仍然存在。如云南省5♀♀732个出列的贫困村中有9♀♀02个贫困村没有村集体经济收入。[]♀♀。ㄈ)“三保障”仍存在薄弱环节♀♀[]在调研中,各地普遍反映,当前已经♀♀∽芴逦榷ㄊ迪制独人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、基♀♀”疽搅坪妥》堪踩做到保障♀♀∮辛还存在不足。义务教♀♀∮方面,各地不同程度地存在义吴♀♀●教育阶段孩子辍学的问题。四川、云南♀♀〉仁〔糠置褡宓厍教育事业发展滞后♀♀。义务教育办学条件极差。如四川凉山州尚有10个县未外♀♀〃过省级义务教育督导评估,寄蒜♀♀∞制学校“大通铺”情况严重。基本医疗方♀♀∶妫四川、青海等省的民族地区地方病、高原病多♀♀》。健康扶贫政策仍需完善,各地普遍反映慢锈♀♀≡病家庭医生签约服务政策落实不到位、管理不♀♀」娣叮签约医生以村医为主,多流于形式,不♀♀∩俚胤椒从骋搅仆械渍策在实践中♀♀〕鱿至瞬煌程度的过度医疗现象。住房扳♀♀〔全方面,一些易地扶贫搬迁项目重扳♀♀♂迁轻扶持,配套产业和促进就业没跟上,后续外♀♀⊙贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地扶贫扳♀♀♂迁入住滞后,搬迁入住进♀♀《群涂⒐そ度不相匹配的问题。青海反映,边缘烩♀♀¨住房改造困难。[](四)脱贫攻♀♀〖崮谏动力仍显不足[]在调研中,各地普遍反映当前碘♀♀∧扶贫政策都是真金白银,对贫困地区和贫困人库♀♀≮给的越来越多,帮的越来越实,但相比之下♀♀。如何激发脱贫攻坚的内生动力♀♀∪允秦叫璨蛊氲亩贪濉P陆反映,有的贫困♀♀∠刈晕曳⒄沟哪谏动力欠♀♀∪保仍习惯性地依赖外部扶持;赦♀♀〗西、安徽等省反映,一些地♀♀》桨锓龇绞椒椒简单,只注重短期增收,重“帮”轻♀♀ 胺觥保简单给钱给物的多,可持续♀♀》⒄构刈⒉还唬针对贫困人口致贫原因对症下意♀♀々、培养“造血”能力的措施少;广东反映,少数贫困村♀♀』层党组织软弱涣散,带领群众♀♀⊥哑吨赂荒芰Σ蛔悖激发群众内生垛♀♀’力办法不多;四川反映b♀♀‖有的基层干部能力素质烩♀♀」不能适应脱贫攻坚的需要,主动担当意识不强,存在不糕♀♀∫干、不会干等问题。同时,各♀♀〉仄毡榉从常一些贫困群众主动肘♀♀÷富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自身♀♀〔斡氲幕极性、主动性不高,个别贫困肉♀♀『众甚至存在“你不帮,我不动”现象;山西、♀♀∏嗪!⑽鞑氐仁∏反映,有的贫困群众思想观念比♀♀〗下浜螅旧风俗、旧习惯短期内难以改变,“碘♀♀∪靠要”思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有劳垛♀♀’能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获b♀♀‖导致“边缘户”心理落差和抵触♀♀≡嚼丛酱螅在一些地方已经形成了新的干群免♀♀‖盾。[](五)扶贫资金的使用管理仍需进一步改进[]一殊♀♀∏扶贫资金监管粗放。调研组发现,各地在扶贫资金殊♀♀」用中的精准度仍有待加强。吴♀♀△藏反映,部分地(市)存在资金需求大支撑不足衡♀♀⊥资金拨付进度缓慢、使用率较低并存的问题♀♀ 8鞯囟疾煌程度地存在打着脱贫攻尖♀♀♂旗号大举发债的倾向。广东反映,♀♀∮械牡胤蕉陨缁岱銎蹲式鸸茆♀♀±碇秃螅资金使用不合规。二是涉农资解♀♀○整合推进不畅,地方配套难度大。贵州封♀♀〈映,有的地方对整合政测♀♀∵理解不够深、不够透,始肘♀♀≌存在顾虑,担心资金一旦整合,次年上级部门♀♀〔辉俜峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有的♀♀〉胤降P某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钼♀♀∧啃枰地方配套资金,由于地方财力有限,资金配♀♀√状嬖诮洗笱沽Γ再加上困难群众无力投入,资金♀♀〕锛存在一定困难。三是金融扶贫政策仍♀♀⌒柰晟啤N鞑胤从常金融扶贫♀♀〈嬖诮峁剐孕糯难问题,农业新型经营肘♀♀△体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用途监管不严,未拟♀♀≤有效助推产业发展,有些贫困户将♀♀》銎缎《畲款用于建房、买房或装修房子,有些柒♀♀《困户将小额信贷用于投资入股分♀♀『欤但未参与企业生产和管理,存在风险隐♀♀』肌H绲餮凶樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄垛♀♀±ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头柒♀♀◇业或合作社使用的情况。[](六)作风建赦♀♀¤仍需加强[]调研中,糕♀♀△地普遍反映,当前脱贫攻坚工作中♀♀⌒问街饕濉⒐倭胖饕濉⑴虚作假、急躁和砚♀♀♂战情绪以及消极腐败现象仍不同程垛♀♀∪存在。一是工作落实还有差距。有的乡、村两♀♀〖堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚个别地区♀♀♀“上热下凉”的现象依肉♀♀』存在。一些地方落实中央扶♀♀∑恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作研锯♀♀】重视不够。有的地方脱♀♀∑逗缶屯压芾恚动态调整工作不扎实,♀♀∶挥屑笆苯返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领域违规吴♀♀ˉ纪现象时有发生。极少数地方基层干部在贫困户殊♀♀《别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、氢♀♀≈占、贪污扶贫资金等不正之风♀♀『透败问题,群众意见♀♀∏苛摇H是形式主义仍然存在。当前,各省区仍不同程♀♀《鹊卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍砚♀♀∑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“♀♀〉却观望”、“应退不退”等苗头性问题♀♀♀渐显,“急躁症”和“拖延症”并发。各地普♀♀”榉从常一些评估和检查过于形式化,甚至♀♀〈有地方攀比的色彩,甚至在一些地区的省际烩♀♀◎地区内部交叉检查中出现负向激励现象。广东反映♀♀。在实际工作中不同程度地存♀♀≡凇叭多三少”(填表报数多、研究♀♀」ぷ魃伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋殁♀♀〔渴鸲唷⒍落实少)的现象;贵州反映,当前在关心一线♀♀》銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心♀♀±斫】捣矫婊谷狈τ行Т胧,有考♀♀『嘶制却缺乏正向的激励烩♀♀→制。[](七)巩固脱贫成果任重道遭♀♀《[]贫困地区摘帽退出后仍将长期处逾♀♀≮经济欠发达、发展相对落后的状况,持续稳♀♀《ㄔ鍪栈础仍很薄弱,自我发♀♀≌鼓芰Σ磺浚如何实现库♀♀∩持续发展还有很长的路要走。一是脱贫群众创收♀♀≡鍪涨道单一。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,♀♀∽移性收入占到50%以上,经逾♀♀―性收入占比不到20%,属于政策性脱柒♀♀《,增收渠道狭窄,存在政策性封♀♀〉贫的风险。如青海省藏区农牧民转移性♀♀∈杖胝急却60%以上。四川凉山州反映,随着经济下压力♀♀〖哟螅外出务工人员找不到工作返乡现镶♀♀◇开始出现,转移就业和增收难度大,意♀♀』些靠外出打工脱贫的贫♀♀±人口再次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。♀♀∫恍┢独县负债推进工作,存在政府债务风险,♀♀⊥哑墩帽后还本付息压力极大。如贵州殊♀♀ 赤水市在脱贫攻坚补短板上投入资金33.73亿元,柒♀♀′中市级自筹资金大部分为举债,后续还氢♀♀″欠账压力大。三是“软殊♀♀〉力”薄弱仍是突出短板。目前,各级干部到贫困县乡村♀♀ 肮抑啊薄鞍村包户”等都是暂时性措殊♀♀々,人力资源短缺问题在贫困地区仍普遍存♀♀≡凇J苌活条件、个人♀♀〈遇、工作环境等因素影响,优秀人才不愿来、也留测♀♀』住,专业技术人员比较缺乏,特♀♀”鹗且搅莆郎、教育等部门的人才严重短缺。如♀♀「仕嗍「誓现莸牡部县在2010年和2011年♀♀∠群竺嫦蛉国招录了79名紧缺学科的教师,并在住房、扳♀♀〔置补贴等方面提供了很多优惠条件,但目前已有40名先衡♀♀◇辞职或调离。脱贫地区虽然基础♀♀∩枋┟婷卜⑸了根本性扁♀♀′化,但大部分地区仍未解决♀♀〕て诖嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题,即“肉♀♀∷才下沉”问题。此外,广东、♀♀∏嗪!安徽等省反映,贫困线标准附近的碘♀♀⊥收入群体增收和发展问题应糕♀♀∵度重视,该群体极易形成新的柒♀♀《困人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后要有35拟♀♀£的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决长♀♀⌒Щ制的问题,不走出良锈♀♀≡发展的路子,贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将斥♀♀・期存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻♀♀〖嵴剑到2020年如期全♀♀∶娼ǔ尚】瞪缁幔始终是习近平总书记衡♀♀⊥党中央的牵挂,也是中国光♀♀〔产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后续♀♀⊥哑豆ゼ嵴街校要继续全面贯彻习♀♀〗平新时代中国特色社会主义思想和党♀♀〉氖九大精神,认真学习领会习近柒♀♀〗总书记关于扶贫工作的重要论♀♀∈觯坚持按照党中央已经明确的目标标准♀♀『驼策举措,进一步聚焦深度贫困地区、特♀♀∈饫难群体和影响“两不愁三保这♀♀∠”的突出问题,采取超常规举措,拿出过硬办法,♀♀【偃国之力,确保如期完♀♀〕赏哑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚持以高度的政治责任感推解♀♀▲脱贫攻坚[]一是提高打赢♀♀⊥哑豆ゼ嵴街卮笠庖宓娜鲜丁4蜮♀♀∮脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,是当前♀♀♀“三农”工作的重中之重、急♀♀≈兄急,也是实施乡村振兴战略的基础♀♀♀。各级政府要进一步增强“四个意识”,明确政治责任衡♀♀⊥使命担当,坚持问题导向,强化交总账意殊♀♀《,以高度的责任感和时不我待的解♀♀◆迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲♀♀「桑坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好外♀♀⊙贫退出工作。各地要以脱贫实效为依据,以群众认可为扁♀♀£准,严格按照国家贫困♀♀⊥顺霰曜己统绦颍实施贫困县、贫困村和♀♀∑独人口的有序退出,确保脱贫成果经得起历史♀♀『褪导检验。在具体工作中,既要避免因按♀♀≌铡凹苹指标”整村出列而造成贫棱♀♀¨户错退问题,又要克服柒♀♀《困户识别与退出双重标♀♀∽迹避免扶贫政策福利化、扩大化♀♀♀、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施镶♀♀$村振兴战略,摆脱贫困殊♀♀∏前提。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振兴主要任务是脱柒♀♀《攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减,确保目标♀♀〔槐洌靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴♀♀∠喙刂С终策优先在脱贫摘帽县实施的时机,重点租♀♀ˉ好巩固提升,确保稳定脱贫。民租♀♀″地区要利用好国家实施民族地区专项规划的有利时机♀♀。加快落实《“十三五”促进民族地区和人♀♀】诮仙倜褡宸⒄构婊》和《兴边富民动“十三五”规划》♀♀。全面改善生产生活条件。[](二)集♀♀≈辛α恐С稚疃绕独У厍♀♀▲脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施♀♀〗ㄉ璧亩贪濉R优化中央基建投资支出结构,聚解♀♀」深度贫困地区,统筹安排地封♀♀〗政府专项债券等各类财政性建♀♀∩枳式穑重点加强对深度贫困地区交通、水利、通♀♀⊙丁⒌缌Φ然础设施建设任务的支持力度,着力改善赦♀♀☆度贫困地区群众生存和发展条件。要严格落实国家在♀♀∑独У厍安排的公益性♀♀〗ㄉ柘钅咳∠县级和西部连片特困地区地市级配套资♀♀〗鸬恼策,加大中央和省级投资比重,切实尖♀♀□轻贫困地区配套压力。二是着力推解♀♀▲基本公共服务均等化。要继续♀♀〖哟蠖越逃、卫生、住房、饮蒜♀♀‘等民生工程的投入力度,确保基本公共服务♀♀≈饕领域指标接近全国柒♀♀〗均水平。要深入实施健康扶贫,着力租♀♀■好地方病的预防和救治工作。要继续加大教育扶贫力度b♀♀‖着力改善义务教育薄弱学锈♀♀。基本办学条件,推动远程教育建设和乡村教殊♀♀ˇ队伍建设,落实好各项教育扶贫助学政策b♀♀‖探索在深度贫困地区全面普及从小学到高中的1♀♀2年义务教育,全力阻断贫困的代际传递。三是强化要蒜♀♀∝投入保障。要继续加大金融、土地等政策的♀♀∏阈绷Χ龋依法加快审批进斥♀♀√,保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时菱♀♀、项推进。要全面提高深度柒♀♀《困地区公务员、乡村教师、医生等待遇水平,提糕♀♀∵深度贫困地区对人才的吴♀♀↑引力。要加大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮封♀♀■支持,动员全社会力量参与深度贫困地♀♀∏脱贫攻坚。[](三)推动贫困地区建♀♀×⒖沙中发展的产业体系[]一是国务院有关部门应尽♀♀】炜展扶贫产业产能调查、产♀♀∫到峁剐苑缦盏鞑椋坚持产业扶♀♀∑队氩业区划、规模和现有基础相统筹b♀♀‖扶持特色优势产业发展,加强社会化♀♀》务,推动各地立足自身资源禀赋、产业基础和殊♀♀⌒场需求,处理好发挥优势和♀♀〔蛊攵贪宓墓叵怠6是要坚持菱♀♀、足当前、着眼长远,将短平快、♀♀×⒏图影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合柒♀♀○来,特别是要重视生产生态协调发♀♀≌梗探索研究破解自然保护区等生态敏感♀♀∏内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹♀♀⊥平生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []原标题:快讯!至少3架巴战机进入印控克什米尔 印度关闭当地机场[][环球网报道♀♀♀♀♀♀ 记者 崔天也]路透社最新消息,一名印度官员扁♀♀♀♀№示,27日,至少3架巴基斯坦♀♀♀≌交进入印控克什米尔地区的领空,在印空军飞机拦截后♀♀≌鄯怠[]此外,印度警方烩♀♀」表示,印度已经关闭位于克什米尔的谢赫阿拉姆国际机场。[] 责任编辑:余鹏飞 []

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